美国是目前持有比特币数量最多的国家，链上追踪数据统计，美国官方关联地址持有超过32万枚比特币，在全球各国政府持仓榜单中稳居首位。很多投资者容易混淆主体边界，统计榜单内仅纳入各国政府、执法机构管控下的比特币，上市公司、交易所、民间散户持仓并不计算在内，这也是不少网传榜单数据出现巨大偏差的核心原因。美国持有的比特币几乎全部来源于司法扣押，并非财政资金在二级市场主动买入，丝绸之路暗网案件、交易所被盗追缴、各类加密诈骗案件，是这批比特币最主要的来源。
不少币圈投资者会把萨尔瓦多当成主权国家持币的代表，但二者持仓模式存在本质区别。萨尔瓦多是全球首个把比特币设立为法定货币的国家，依靠财政资金持续定投累积国库储备，当前持有七千余枚比特币。这类主动增持的国家属于少数，全球绝大多数政府手中的比特币，都是打击网络犯罪之后没收的资产。紧随美国之后的持币大国，分别为中国、英国，持仓体量和美国存在明显差距，持仓资产同样来源于各类加密资金案件的司法收缴。
链上地址标记存在天然局限性，这也是各国比特币统计数值只能给出区间、无法做到绝对精确的关键因素。部分国家会使用大量分散、无公开标签的冷钱包存放收缴比特币，链上分析平台只能识别出标记明确的官方地址，还有一部分持仓处于隐匿状态。同时各国处置扣押比特币的规则各不相同，美国会不定期通过司法拍卖释放部分比特币，每次拍卖落地都会短期影响市场资金情绪，这也是交易者需要持续关注的宏观信号。
民间经常流传各类误导性说法，有人将微策略等上市公司巨额持仓归为国家持有，也有人混淆散户总量与国家级储备。民间散户持币分布极度分散，单一国家居民合计拥有的比特币很难精准统计，缺乏可靠核算标准，行业公认的主权持仓排名，只统计能够溯源、由政府机构掌控的比特币。随着数字资产关注度持续提升，多个小国已经开始研究比特币储备方案，未来全球主权持仓格局可能迎来缓慢变化。
